郑建 军 同 志
在全区组织工作会议上的讲话
（2008年7月24日）
同志们：
这次全区组织工作会议的主要任务是，传达贯彻中央和省、市委组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全区党的建设和组织工作。刚才，成彬部长作了一个很好的工作报告，我完全同意，各级党组织要结合实际，认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区各级党组织和广大党员干部坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断提高组织工作水平，全面推进党的建设，各项工作实现了新进展、取得了新成效，为全区改革发展稳定提供了坚强的组织保证。特别是在支援抗震救灾、重点项目重点工程建设、产业发展、招商引资、新农村建设、社会安全稳定和精神文明建设等方面，做了大量富有创意、富有成效的工作。实践表明，我区各级党组织是坚强的、富有战斗力的，我区的广大党员干部的整体素质是好的，是一支政治坚定、作风过硬、群众信赖的好队伍。
当前，黄河三角洲开发建设正处在加快推进的关键阶段，我区的改革发展稳定面临着前所未有的机遇和挑战。能不能抓住机遇，应对挑战，推动全区经济社会又好又快发展，在黄河三角洲开发建设中实现率先突破，关键在党组织、关键在班子、关键在干部。我们一定要坚持以改革创新精神全面推进党的建设，不断提高各级领导班子和干部队伍的领导水平和执政能力，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为“作风立区、产业强区、生态兴区”战略的实施提供坚强有力的组织保证。具体工作中，要突出抓好以下几个方面。
一、突出抓好思想素养建设，全力打造政治上靠得住的干部队伍
对于各级领导干部来说，思想政治素养是最重要的素养。当前，国际环境复杂多变，国内改革发展任务十分繁重，我们党执政所面临的风险和考验大大增加。这就要求各级领导干部要切实增强执政意识和忧患意识，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，自觉执行中央和省、市、区委的决策部署，在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性上始终保持清醒坚定，在重大原则问题上分得清是非，在关键时刻经得起考验。各级各部门各单位要切实抓好干部队伍思想政治教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要以思想政治建设为抓手，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。党的十七大决定在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，将是全党十分重要的一次集中学习教育活动，是党的建设和组织工作重中之重的任务。各级各部门要认真做好相关准备工作，按照中央和省、市委的部署，积极创新组织模式和活动载体，教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展意识，把握科学发展要求，探索科学发展方法，牢记科学发展责任，不断提高科学发展的本领。要以纪念改革开放30周年活动为契机，进一步在全区上下掀起解放思想的新高潮，推动广大党员干部从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题、推动发展的实践上。当前，要深入推进“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”和“记三情、铸三线”主题实践活动，为全党开展的实践科学发展观活动探索路子，营造氛围，并以争当排头兵的高涨热情和实际行动，为“作风立区、产业强区、生态兴区”战略的深入实施和黄河三角洲开发建设的顺利推进做出新的更大贡献。
二、突出抓好选育管理，全力打造工作上有本事的干部队伍
实践表明，这导向那导向，用什么样的人、怎么选人用人，是最重要的导向。如果在干部任用上出现失误，就会造成一个地方政治生态的恶化。因此，要始终坚持把干活、出活、出好活作为选拔使用干部的重要依据，在全区上下继续倡树“盯住不落实的人，抓住落不实的事”、“只为干事想办法，不为误事找理由”和“大道理、小道理，干活出活才是硬道理”的良好风尚。在干部调整中，要始终坚持唯政绩不唯资历，唯发展潜力不唯台阶学历，讲公认不讲关系，大胆提拔重用那些想干事、会干事、干成事的干部。要进一步深化干部人事制度改革，规范干部任用提名制度，扩大干部选任提名环节的民主；推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，完善民主推荐、民主测评制度；加大竞争性选拔干部工作力度，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。要建立完善干部选拔任用全程记实制度，完善干部选拔任用工作责任追究制度，严肃追究违规用人和用人失察失误责任人的责任。进一步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，增强干部考核评价的科学性和实效性，激发广大党员干部干事创业的激情和活力。各级各部门“一把手”,要始终如一地抓好班子、带好队伍，做到科学分工、合理授权，充分调动方方面面的积极性，真正抓出一个学习创新、民主团结、清正廉洁的好班子,带出一支政治合格、本领过硬、作风优良的好队伍。要以党校为主阵地，以省内外高等院校、专业培训机构为补充，积极构建全覆盖、多手段、高质量的干部培训网络，扎实开展新一轮大规模培训干部工作，不断提高广大党员干部的思想政治素质和服务发展的能力。要创新党员干部远程教育网络管理运行机制，充分发挥远程教育服务新农村建设的综合效益。要大力实施人才强区战略，坚持党管人才原则，不断完善人才工作体制机制，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。同时，要继续以深厚的感情做好老干部工作，做到政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，精神上多关怀，投入上多倾斜，营造关心支持老干部的良好氛围。
三、突出抓好机制完善，全力打造作风上过得硬的干部队伍
今年初，区委提出“作风立区、产业强区、生态兴区”的总体工作思路，把作风立区放在首位，主要是考虑，大量事实表明，干部作风是一个地方经济发展的根本要素，是一个地方产业凸起的核心支撑。因此，各级领导干部要带头加强作风建设，始终坚持民主集中制原则，积极推行党内民主，对事关全局的重大决策事项，注重充分听取各班子成员、广大党员干部和社会各界的意见，确保使每一项决策都集中民智、体现民意、顺应民心，最大限度地避免决策出现偏差。要把强化领导干部的责任意识作为作风建设的关键环节来抓，通过观摩教育、集中培训、个别谈心、严格督查、组织调整等方式，增强干部干好工作的责任心和使命感。要根据工作和发展的需要，定期给广大干部交任务、压担子，让干部在强力推进工作中培育吃苦耐劳和艰苦创业的精神，始终保持积极进取的精神状态和用心用力的创业激情。要牢牢把握提高执行力这个关键，把每项工作的责任、时限、奖惩措施都落实到人头，确保定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要加强督查、一抓到底。对区委、区政府安排的重点工作、作出的重大部署，各级领导干部特别是部门“一把手”要深入一线、靠前指挥、亲历亲为，真正把工作抓透、抓细、抓实，切实维护区委、区政府的权威。要把反腐倡廉建设作为作风建设的重中之重，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要通过引导干部算政治帐、经济帐、家庭帐、健康帐，强化广大干部对自己的形象和政治安全负责的意识；通过严控重要节假日等敏感时期请客送礼等不正之风，发动广大党员干部在廉政建设上互相帮助，而不是相互考验，通过自身的廉洁自律，为他人负责，为大局负责。要充分发挥廉政教育基地、廉政文化广场和廉政主题公园等教育载体的作用，结合“争当排头兵”和“记三情、铸三线”等活动，积极开展形式多样的廉政教育，教育广大党员干部警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线；通过开展廉内助活动、举办廉政晚会、实施党风廉政建设“一责三制”等措施，不断强化干部的廉政意识。
四、突出夯实基础，全力抓好基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照党的十七大的部署要求，全面巩固和发展先进性教育活动成果，扎实做好抓基层、打基础的工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要适应经济结构和社会生产方式的变化，在部分乡镇搞好试点工作的基础上，积极探索务实有效的基层党组织设置形式，优化组织设置，理顺党组织隶属关系。积极探索在产业链、专业协会、“两新”组织中加强党的基础组织建设的有效途径，不断扩大基层党组织的覆盖面，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。要始终坚持党的基层组织在各社会组织中的核心地位，更好地发挥基层党组织和党员的作用，使党的基层组织成为贯彻政策、促进发展、维护稳定的组织者、实践者。要认真做好发展党员工作，注重在改革发展稳定的关键领域培养党员，在重大工程、重点工作的一线发展党员。要切实加强党员教育管理，建立党员党性定期分析制度，健全党员党性锻炼提高机制，特别要加强和改进流动党员管理，完善流动党员活动证制度，建立健全城乡一体党员动态管理制度。要以“城乡手拉手、共建新农村”为主题，整合城乡党建资源，建立城乡党的基层组织互帮互助机制。要切实做好关心爱护老党员、生活困难党员工作，对基层干部要多关怀、多支持、多帮助，特别要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方扎实工作的干部，充分调动各类党员干部干事创业的积极性。
五、突出探索工作创新，不断开创全区组织工作新局面
全面推进党的建设新的伟大工程，是各级党组织的重要职责。全区各级党组织要切实增强管党意识，认真履行管党职责，以改革创新精神和求真务实作风，把党的建设和组织工作提高到新水平。要不断完善和认真履行党建工作责任制，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织主要负责同志要履行好党建工作第一责任人的职责，切实加强对党的建设和组织工作的领导和指导。要紧密联系党的建设面临的新形势新任务新实践，推进党建工作方式方法的创新，积极探索党建工作规律，不断研究新情况，提出新办法，解决新问题，切实增强工作的针对性和实效性。组织部门是党委的重要职能部门，是党员之家、干部之家、人才之家。要高度重视组织部门自身建设，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理，又要满腔热情地关心他们，充分调动他们的积极性和创造性。要按照上级要求，扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部形象”活动和深入学习实践科学发展观活动，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，认真学习抗震救灾斗争中涌现出来的先模人物和先进事迹，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的优秀队伍。
同志们，以改革创新精神全面加强和改进组织工作，推进党的建设新的伟大工程，是事业发展的迫切需要，任务光荣而艰巨。全区各级各部门各单位要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，开拓创新，不断开创我区党的建设和组织工作新局面，为加快推进黄河三角洲开发建设、推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！